La congresista del Partido Alianza Verde dejó en la historia su labor legislativa en la Comisión Quinta para trasladarse a la Comisión Tercera (Económica). Su objetivo: conseguir el presupuesto real para financiar leyes clave de bienestar animal en Colombia.
Por Luis Fernando García Forero.
La senadora Andrea Padilla Villarraga, Partido Alianza Verde, en su segundo periodo constitucional, se ha consolidado como una de las principales congresistas de Colombia en la agenda de protección y defensa animal. Desde la Comisión Quinta, en el periodo anterior, creó e impulsó leyes emblemáticas como la Ley Ángel contra el maltrato animal y la Ley 'Esterilizar Salva', entre otras iniciativas que están en nuestra legislación.
En el diálogo con la senadora Padilla nos hace un balance de la labor del Congreso en defensa de la fauna, advierte sobre la falta de presupuesto gubernamental y anuncia un movimiento estratégico clave en el Senado.
¿Qué balance hace sobre el avance de la legislación animalista en Colombia?
Es un balance muy positivo en lo legislativo y en jurisprudencia. Hemos avanzado con normas de protección para perros, gatos, fauna silvestre y contra la explotación animal en espectáculos crueles. Sin embargo, estamos colgados en la implementación por la falta de eco en el Gobierno. Leyes como la Ley Ángel han dado frutos históricos, logrando medidas de aseguramiento en prisión para más de 50 maltratadores; pero si no hay un Gobierno que respalde la aplicación real, todo se queda en letra muerta.
¿Existen leyes que sí hayan garantizado fuentes de financiación?
A.P.: Logramos sacar adelante la ley 'Esterilizar Salva', que ordena el Programa Nacional de Esterilización. A pesar de que la ley es muy clara al definir las competencias fiscales y las fuentes de financiación, el Gobierno nacional se queda corto al momento de reglamentar y ponerla en marcha.
Decidió dejar la Comisión Quinta de asuntos ecológicos para irse a la Comisión Tercera de asuntos económicos. ¿Por qué este cambio?
A.P.: Así es. Mi meta principal es “construir Estado para los animales”. Ya hemos avanzado en la creación de leyes e institucionalidad; ahora la tarea urgente es gestionar recursos de manera directa. Por eso he tomado la decisión de estar en la Comisión Tercera durante este nuevo periodo constitucional: iré a buscar el presupuesto para que la ley se cumpla.
En el país crece el debate sobre la muerte de fauna silvestre en las carreteras. ¿Qué mensaje envía a los conductores?
A.P.: Los animales también son actores viales. La diferencia es que no tienen nuestra conciencia. Ellos cruzan por donde siempre han transitado, atravesando su hábitat que nosotros hemos fragmentado. Un oso hormiguero, una iguana o una lagartija no saben qué es una carretera. Es nuestra responsabilidad empática y humanitaria reducir la velocidad para evitar que sigan quedando moribundos al lado de la vía.
¿Cómo va este nuevo periodo legislativo y cuáles serán sus proyectos bandera?
A.P.: Entramos con todas las pilas puestas. Junto a mi equipo radicamos siete proyectos clave: la ley 'Cielos en Calma' contra la pólvora, la prohibición de exhibir y vender animales en vitrinas, regulación para la transición hacia el bienestar en granjas agropecuarias, y la Ley Ángel 2.0 para endurecer las penas contra el maltrato. Desde la Comisión Tercera lucharemos por los recursos para la sustitución de vehículos de tracción animal (VTA) y el programa nacional de esterilización.
Para cerrar, ¿prefiere escuchar el canto de las aves en jaulas o en libertad?
A.P.: Amo a los animales completamente libres, que puedan abrir sus alas y ser felices. Me encanta el canto de los pajaritos, pero únicamente en libertad, sobre sus árboles y junto a sus congéneres.
Bogotá. D. C, 31 de agosto 2026.
