Por Andrés Cristo.- En el Plan Nacional de Desarrollo, gracias al trabajo en equipo de la bancada nortesantandereana y el Ministerio de Industria y Comercio, se estableció un régimen especial en materia tributaria (Artículo 268) que beneficiará a los departamentos de la Guajira, Norte de Santander y Arauca. Este beneficio se aplicará en lo que se ha denominado como la Zona Económica y Social Especial (ZESE), es decir, su aplicación está destinada para las nuevas sociedades comerciales que se constituyan en la ZESE; pero, también cobijará aquellas que previamente constituidas deseen acogerlo y aumenten sus cupos de empleo.
La ley establece dos beneficios: el primero, establece una tasa del 0% de Impuesto de Renta, durante los cinco primeros años y una tasa del 50% sobre el mismo impuesto para los siguientes cinco años. El segundo beneficio, se aplica sobre la tarifa de retención y en la fuente, en los mismos porcentajes y plazos que el primer beneficio. Es importante, aclarar que las empresas ya instaladas solo podrán acceder a estos beneficios siempre y cuando, aumentan los empleos directos en un 15% frente al promedio de los últimos dos años y sin que este numero sea inferior a dos empleos efectivos directos.
Reconozco el respaldo del Gobierno Nacional a nuestra región, mediante la promoción de la creación de nuevas empresas e incentivos para aumentar el número de empleos de las empresas ya constituidas en Norte de Santander. Estos mecanismos contribuirán a romper con la dependencia económica a Venezuela y a su vez, aportaran para mitigar las altas tasas de desempleo e informalidad que afronta no solo el Área Metropolitana de Cúcuta, sino todo el departamento.
Sin embargo, el éxito de estas medidas dependerá del mejoramiento y fortalecimiento de la capacidad de infraestructura instalada en el departamento y que será la que permita la comercialización de los diferentes productos no solo dentro sino fuera de las fronteras departamentales. Si bien, resalto la construcción de obras como la vía Cúcuta-Pamplona, la cual servirá de puente para conectar el departamento no solo con las regiones vecinas sino también con el interior del país; la construcción del Acueducto Metropolitano de Cúcuta y la modernización del Aeropuerto Camilo Daza, las cuales fueron adjudicadas e iniciadas en el gobierno anterior, es necesario que estas obras se complementen con otras. En ese sentido, resalto nuevamente la urgencia de fortalecer la competitividad de Norte de Santander, a través de más inversión y mejoramiento de la infraestructura vial, aérea, logística y administrativa, que satisfaga las demandas de las nuevas y ya instaladas empresas.
Igualmente, considero que con el objetivo de fortalecer el régimen creado solicito al Gobierno Nacional extender los beneficios enunciados a las empresas que conforman la zona franca del departamento, con el fin de no afectar o excluir a las sociedades establecidas en este lugar o desincentivar la instalación de futuras sociedades en este espacio, el cual cuenta con beneficios adicionales y son un potencial motor del desarrollo económico de nuestra región.
Como conclusión, elevo la petición a las autoridades locales, departamentales y a las cámaras de comercio del departamento, de vincularse y aportar de manera activa en el proceso de creación y fortalecimiento del régimen de la ZESE, mediante la creación de beneficios adicionales (tasas preferenciales, exoneración de impuestos locales, procesos mas expeditos, entre otros) que hagan más atractiva la región para los inversionistas y empresarios nacionales e internacionales y de esta manera, uniendo esfuerzos desde las distintas esferas de poder, incluyendo también a los actores sociales de nuestra región, logremos mejorar las condiciones económicas y sociales de nuestro departamento.
Finalmente, este es el primer paso, todavía nos queda camino por recorrer en la búsqueda de soluciones a los problemas de orden social y fronterizo. Especialmente, porque la crisis del departamento no se limita solamente a la crisis migratoria, también debemos hacerle frente a la problemática social, humanitaria y de seguridad que se vive en el Catatumbo. Por esta razón, seguiré insistiendo al Gobierno Nacional en la adopción de más medidas creadas bajo la óptica de las necesidades específicas del departamento de Norte de Santander.
Cúcuta, 9 de agosto de 2019
*Senador Liberal
