-Las iniciativas fueron aprobadas en primer debate por las comisiones económicas y busca priorizar inversiones de alto impacto territorial, mediante la financiación de proyectos estratégicos.
- “Estos dos proyectos son importantísimos para el país y para sus regiones. Quiero reconocer el trabajo muy intenso que han realizado las comisiones conjuntas en este proceso”, expresó el ministro de hacienda Miguel Gómez Martínez.
Bogotá, D. C, 4 de noviembre 2026
Por Mario Sánchez Torifio. Las Comisiones Económicas de Senado y Cámara aprobaron conjuntamente pasar a último debate a las plenarias de las dos corporaciones, proyectos presupuestales para inyectar recursos que permitan garantizar la estabilidad energética de la nación y programas urgentes en materia social en el territorio nacional.
Entre las principales asignaciones para inversión se contemplan $7,28 billones para inversión regional, $5,77 billones para la paz, $5,37 billones en asignaciones directas, $3,21 billones para inversión local y $2,14 billones para ciencia, tecnología e innovación.
También se incluyen recursos para incentivos a la producción, inversión ambiental y otros componentes establecidos en la legislación del sistema.
Se busca priorizar inversiones de alto impacto territorial, mediante la financiación de proyectos estratégicos que contribuyan a mejorar la productividad y cerrar brechas en las regiones.
La iniciativa no deja por fuera la descentralización: se fortalece la autonomía de los territorios y promueve la articulación de diferentes fuentes de financiación para mejorar la eficiencia de la inversión, según se contempla en la exposición de motivos de las iniciativas.
Afectados por terremoto
Asimismo, contempla entre sus objetivos apoyar en los territorios PDET afectados por el terremoto del 10 de agosto de 2026; articular el uso de los recursos con la seguridad energética, la protección ambiental y el desarrollo sostenible; y fortalecer la participación de las comunidades, la transparencia y la rendición de cuentas en las decisiones de inversión.
El presupuesto contempla una distribución territorial de $16,25 billones entre seis regiones del país. De estos recursos, $5,18 billones corresponden a la región Caribe; $3,72 billones al Llano; $2,35 billones a Centro-Oriente; $1,92 billones al Pacífico; $1,60 billones al Eje Cafetero y $1,48 billones a Centro-Sur-Amazonía.
El presupuesto proyectado para el bienio 2027-2028 presenta una disminución de 11% frente al periodo 2025-2026, al pasar de $30,96 billones a $27,54 billones, de acuerdo con las estimaciones de ingresos del Sistema General de Regalías.
Respecto al proyecto de ley por el cual se decreta el presupuesto del Sistema General de Regalías (SGR) para el bienio del 1 de enero de 2027 al 31 de diciembre de 2028, por 27,5 billones de pesos, “Son los ingresos proyectados por la explotación de nuestros recursos naturales y los impuestos que pagan las empresas que los explotan”, dijo el senador ponente, Álvaro Monedero (Partido Liberal).
Según explicó Monedero, este presupuesto es 11 % menor que el del bienio anterior, que fue de 31 billones. “Cuando analizamos cómo se financia, vemos que el ingreso corriente, que proviene directamente de la explotación, cae un 16 %, explicado por una reducción del 18 % en hidrocarburos y del 12 % en minerales” y agregó que por la falta de ejecución del sistema en el periodo pasado, habrá un alto rendimiento financiero: “Van a crecer un 18 %, sumando cerca de 6 billones de pesos en rendimientos financieros, sobre los cuales la Constitución ya determinó cómo se deben distribuir y gastar”.
Distribución y gastos
Esos 6 billones se distribuirán así: el 70 %, es decir, 4,2 billones, para fortalecer el OCAD Paz (recursos destinados a los municipios afectados por la violencia), y 1,8 billones en incentivos para los municipios productores. “A los municipios PDET les corresponderán 5,7 billones de pesos en este bienio, la cifra más alta que se ha aprobado en la historia”, dijo Monedero.
“Del total destinado para la inversión efectiva en el territorio (para ejecutar obras y financiar el PAE, uso frecuente que le dan muchos alcaldes), hablamos de 25,9 billones de pesos, es decir, el 94 % de los recursos totales. O sea que este es el presupuesto más efectivo que tenemos en inversión; aquí solamente el 6 % va a administración”, señaló el ponente.
Adiciones presupuesto 2026
Con la aprobación del articulado del proyecto de regalías se pasó a la votación del proyecto que modifica el Presupuesto General de la Nación de la vigencia fiscal 2026.
La iniciativa tiene seis artículos que incluyen una adición presupuestal de 1,2 billones de pesos para el programa Colombia Mayor y otra de 2,7 billones para el Fondo Milagro. Además, contempla traslados por 1,2 billones para atender necesidades del sector energético de la región Caribe.
Monedero dijo que para el segundo debate se aprobarán dos proposiciones del Pacto Histórico, impulsadas por el senador Racero y la representante María del Mar Pizarro, que incluyen un trazador presupuestal para verificar cómo se gastarán los recursos del Fondo Milagro.
Tras la aprobación de los proyectos el ministro de Hacienda, Miguel Gómez Martínez, dijo: “Estos dos proyectos son importantísimos para el país y para sus regiones. Quiero reconocer el trabajo muy intenso que han realizado las comisiones conjuntas en este proceso”.
