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Por Felicia Saturno Hartt. Foto: DW.- El Consejo de Seguridad de Naciones Unidas nominó oficialmente este jueves al ex primer ministro portugués António Guterres para suceder en el cargo de Secretario General de la organización a Ban Ki-moon, de 72 años, informó el embajador ruso Vitali Churkin, quien preside actualmente el máximo órgano decisorio de Naciones Unidas.

Guterres recibió la noticia con "gratitud y humildad" y se mostró dispuesto a afrontar "los gigantescos desafíos que nos esperan" y de servir, sobre todo, a los más vulnerables.

El nombramiento de Guterres, ex Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (Acnur), aún tiene que ser confirmado por la Asamblea General de la ONU, pero este trámite es considerado una mera formalidad. Guterres asumiría el cargo de secretario general el próximo 1 de enero, después de que el surcoreano Ban Ki-moon agote a finales de diciembre su segundo mandato de cinco años.

El propio Ban Ki-moon ha celebrado la nominación de Guterres como su sucesor, antes incluso de que la decisión fuera anunciada oficialmente, mientras se reunía todavía el Consejo de Seguridad, que de todas formas en las votaciones de ayer ya perfilaba al portugués como firme candidato. "Conozco muy bien al señor Guterres y le considero una elección magnífica", dijo Ban tras reunirse en Roma con el presidente de Italia, Sergio Mattarella.

Y añadió que tiene una "profunda compasión", capacidad de trabajar "las 24 horas del día", un "amplio conocimiento de los asuntos mundiales" y una "inteligencia viva". Y auguró que sus principales desafíos al frente de Naciones Unidas serán el reforzamiento de las operaciones de mantenimiento de la paz, el desarrollo sostenible, la defensa de los derechos humanos y la mitigación del sufrimiento humano.

No fue el único en apresurarse a celebrar la elección. El Gobierno alemán calificó de "muy buena elección" el nombramiento, a través de un comunicado del Ministro de Exteriores, Frank-Walter Steinmeier. "Con toda su experiencia y su personalidad, puede asumir perfectamente la gran responsabilidad de ser el rostro y la voz de Naciones Unidas", dijo el canciller alemán.

Por Amylkar Acosta. Director Ejecutivo de la Federación Nacional de Departamentos. Foto: EFE.- Con la aprobación de la Ponencia del Proyecto de ley de licores en su último debate, en la Plenaria del Senado de la República, pasa a sanción presidencial la Ley de régimen propio prevista en el artículo 336 de la Constitución Política, mediante el cual se regula lo atinente al monopolio rentístico de los licores.

Uno de los aspectos más controvertidos de este Proyecto fue lo concerniente al ejercicio de dicho monopolio, el cual además de tener el carácter de utilidad pública e interés social  y cobija no sólo a la producción de licores, sino su comercialización y distribución y, así quedó consignado en el texto final. Los departamentos contratarán la distribución a través de licitación pública, lo cual le dará mayor transparencia a su adjudicación.

Quedó establecida una protección especial  para el aguardiente producido en el país, de manera que los departamentos podrán restringir la entrada del mismo y podrán suspender hasta por 6 años prorrogables de permisos para su introducción. Hacia el futuro y con el propósito de dotar de un mayor blindaje del mismo, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo apoyará los trámites necesarios para ampararlo mediante la denominación de origen.

Un aspecto clave de esta Ley es el relativo a la nueva estructura impositiva de los licores, ya que la actual pone en desventaja a los licores nacionales frente a los importados, dado que hoy se rigen por un solo gravamen específico, según el grado alcoholimétrico de los mismos, de $297 si es inferior a los 35 grados y de $487 si es superior por botella de 750 cc.

En el nuevo esquema se establece una combinación de un impuesto específico de $220 por grado alcoholimétrico y un impuesto ad-valoren del 25% del precio que debe pagar el consumidor final, descontándole el impuesto específico.

De esta manera se nivela la “cancha”, pues los licores importados, que son más caros por ser de alta gama, pagarán proporcionalmente más de lo que venían pagando. El vino, por ser un aperitivo y además fermentado, a diferencia del licor que es destilado, se le dio un tratamiento diferenciado, con un impuesto específico de $150 y un ad-valoren del 20%.

Según los cálculos y proyecciones de la Federación de Departamentos y ACIL, que agrupa y representa a las fábricas de licores nacionales, según los análisis de sensibilidad y las simulaciones efectuadas, lleva a concluir que los departamentos se verán beneficiados por este nuevo esquema, el cual le significará un incremento del recaudo de impuestos al consumo entre el 18% y el 20%. Ello es tanto más importante si tenemos en cuenta que esta constituye la principal fuente de sus ingresos propios, como que representa el 41.2% de los mismos, que pasarían de $1.4 billones a  $1.8 billones (¡!).

Adicionalmente los departamentos recibirán otro ingreso por concepto del 2% por derecho de explotación, el cual será incluido en los contratos que se firmen con los distribuidores. Es de anotar que estos recursos tienen como destinación específica la salud y la educación.

Asimismo, se establece un IVA del 5%, descontable para la industria nacional,  que incurre en el mismo por cuenta de la fabricación de los envases, las tapas, etiquetas y demás, no así para los licores importados. Ello beneficia directamente a la producción nacional.

Para evitar que el mayor precio al consumidor final de los licores redunde en una caída de los ingresos por impuesto al consumo, además de estimular la ilegalidad, que hoy representa el 24%, de la cual la adulteración de licores participa con 17 puntos porcentuales y el contrabando con los 7 adicionales, se contemplan en la Ley, varias medidas tendientes a contrarrestar estas actividades ilícitas. Se destacan entre estas:

a)        En ejercicio del monopolio, los departamentos ejercerán el control no sólo de los licores sino del alcohol potable que sirve de materia prima para su fabricación.

b)        El alcohol no potable que se produzca o se importe al país se desnaturalizará para evitar que el mismo termine en los alambiques como materia prima de la empresa criminal de la adulteración. 

c)        Se dispondrá de bodegas, debidamente registradas y bajo la vigilancia de los departamentos, para el almacenamiento de los licores tanto importados como producidos en el país.

d)        Se establece la prohibición de la compra-venta de los envases vacíos y al desecharlos los productores e importadores se obligan a su destrucción.

e)        Los licores se catalogan como “producto sensible” que, al tenor del artículo 47 de la Ley Anticontrabando 1762 de 2015, significa una mayor severidad en las penas y sanciones aplicables a los responsables de la comisión del delito de contrabando.

f)         El Ministerio de Hacienda tendrá un plazo de 6 meses para la implementación del Sistema Único Nacional de Información y Rastreo (SUNIR) para poder monitorear, hacerle seguimiento y registrar la trazabilidad de los licores que se comercialicen y distribuyan en todo el territorio nacional.

g)        Tanto los licores importados como los producidos en el país deberán ser objeto de marcación por parte de sus comercializadores y distribuidores, etiquetándolos con el nombre de la empresa responsable.

h)        En caso de la aprehensión y/o decomiso de licores de contrabando, quien lo comercialice se obliga a suministrar al Departamento que lo haga la información técnica y contable a efectos de establecer responsabilidades.

Redacción Ecos. Jóvenes universitarios colombianos convocan a la "Marcha por la Paz", que se realizará este miércoles, en la ciudad de Bogotá, para expresar el deseo de ponerle fin al conflicto armado con la guerrilla de las Farc y promover la construcción de la paz.

"La convocatoria es de varias universidades del país a toda la sociedad en general. Esto surgió después del resultado de las votaciones del domingo por la pregunta mayoritaria de qué vamos a hacer", aseguró Pedro Ravelo, representante de la Universidad Nacional.

El pasado domingo los colombianos rechazaron el acuerdo de paz firmado el 26 de septiembre por el presidente, Juan Manuel Santos, y el máximo líder de las Farc, Rodrigo Londoño, alias Timochenko.

"A pesar de la polarización en los resultados, se maduró hacia la unión, hacia la inclusión, para que esto (la marcha) no estuviera dirigido solo a los del "sí" sino a todos los que estuvieran anhelando la paz", añadió Ravelo.

El estudiante de psicología agregó que "estamos uniendo estas intenciones de paz, el mensaje claro es exigirle al Gobierno y a todos los sectores de la sociedad que la paz se alcance a como dé lugar y que no se le dé más largas, porque el país lleva esperando demasiado tiempo".

Los manifestantes se reunirán, vestidos de blanco y con velas, por solicitud de los convocantes, a las 5 de la tarde en el Planetario Distrital de la capital del país, para luego movilizarse, en silencio, hasta la Plaza de Bolívar.

Por Felicia Saturno Hartt. Foto: OEA Press.- La propuesta conjunta plantea que el presupuesto anual para el Sistema Interamericano de Derechos Humanos sea de 18.204.450 dólares anuales, 11.228.250 para la Comisión y 6.976.200 para la Corte, informaron ambos órganos hoy en un comunicado conjunto.

Actualmente, el reparto presupuestario es de 4,9 millones para la CIDH y 2,6 para la CorteIDH, el 6% y el 3% del fondo regular de la OEA, respectivamente, aunque ambas sobreviven gracias a las aportaciones voluntarias, y por tanto inciertas, que recaban entre países de dentro y fuera del sistema y varias entidades.

"Los Estados miembros son los responsables de dotar a los dos órganos del Sistema Interamericano de DD.HH. de los recursos necesarios para cumplir cabalmente con su mandato, con plena autonomía e independencia", dijo el Presidente de la Comisión, James Cavallaro.

Por su parte, el Presidente de la Corte, Roberto F. Caldas, indicó que "el objetivo es que el Sistema Interamericano de DD.HH. sea cada vez menos dependiente de las contribuciones de terceros, para el efectivo cumplimiento de su mandato".

Esta propuesta se la presentaron el 30 de septiembre al Secretario General de la OEA, Luis Almagro, quien emitió este lunes un comunicado para anunciar su apoyo "pleno" a la medida.

La iniciativa no excluye la posibilidad de que la Comisión o la Corte continúen recibiendo contribuciones voluntarias adicionales.

"La propuesta que hemos presentado no es el financiamiento total de los órganos en una situación ideal, sino que es una iniciativa adaptada al contexto económico actual que atraviesa la región", explicó Cavallaro.

"Pero la aprobación de esta propuesta sería un paso muy significativo, ya que nos permitiría evitar otra crisis el año próximo", agregó.

La propuesta conjunta la elaboró un grupo de trabajo creado en una reunión de ambos órganos en México el pasado agosto y compuesto por los presidentes la Corte y la Comisión, jueces, comisionados, y los secretarios ejecutivos.

La decisión sobre el presupuesto para el año 2017 será adoptada por los 34 Estados miembros en la Asamblea General extraordinaria del próximo 31 de octubre.

La CIDH dio la semana pasada por superada la peor crisis financiera de su historia, pero pidió que se aumente su presupuesto anual para evitar una situación similar el próximo año.

Redacción ECOS.- Foto Prensa Senador Galán.-Encuentro entre Presidente Santos y el Expresidente y Senador Álvaro Uribe, de manera inmediata,  para salvar Acuerdo de Paz, propone Senador Juan Manuel Galán. 

Ante los resultados del Plebiscito donde el No se impuso dejando en el limbo el proceso de paz entre el Gobierno y las Farc, el Senador Juan Manuel Galán ante la plenaria del senado fue contundente en exhortar al Jefe de Estado y al senador Álvaro Uribe para que se reúnan y logren una salida en forma rápida a la incertidumbre que hay en Colombia con lo ocurrido en el proceso electoral el domingo pasado.

El legislador liberal dijo que con humildad y despojados de soberbia se deben llegar a unos acuerdos porque eso es lo que esperan los colombianos, especialmente las víctimas que votaron SI y le apostaron a la paz. 

"Invito a al señor Presidente Juan Manuel Santos, y al Señor Expresidente Álvaro Uribe, a un diálogo directo y personal que le permita al proceso encontrar un camino para resolver los problemas”, sostuvo Galán.

Por Ana Marcos. Tomado de El País.- Más de la mitad de los departamentos que conforman Colombia votaron ‘sí’ a los acuerdos de paz con la guerrilla de las FARC en el plebiscito del domingo. 19 de 32. Pero no fue suficiente. El voto negativo de Antioquia, Santander, Norte de Santander y Cundinamarca fue suficiente para que el país tenga que volver a la mesa de negociación. De los más de seis millones de votantes que dijeron ‘no’, estas regiones aportaron más de dos millones. “Las zonas urbanas han sido determinantes en el resultado”, explica Ariel Ávila, analista política de la Fundación Paz y Reconciliación.

La campaña por el ‘no’ basada en el miedo a que el país caminara hacia lo que los opositores denominan “el castrochavismo venezolano” consiguió hacer mella. En parte de la población existe la certeza de que Timochenko, líder de las FARC, “es un hombre poderoso que llegará a ser presidente en 2018”. Caló también la idea de que lo negociado traería más impuestos a un país mermado por la recesión económica. No ayudó la baja popularidad del presidente Juan Manuel Santos ni la mala imagen de la guerrilla tras medio siglo de guerra.

Los cuatro departamentos, con grandes urbes, responsables del triunfo del ‘no’ dibujan un círculo de rechazo en el centro del país, a excepción de Bogotá D.C., donde el ‘sí’ se impuso pero no fue lo suficientemente fuerte. Existían pocas dudas entre los estadistas y los ciudadanos de que Antioquia, bastión del ex Presidente Álvaro Uribe, principal opositor al proceso liderado por Santos, iba a seguir los mandatos de su líder. En Medellín, la capital de una región que ha vivido estigmatizada por el régimen de terror de Pablo Escobar, pero que no ha sufrido el conflicto armado con la misma virulencia que en las zonas rurales, el ‘no’ ganó con un 62% de los votos.

Sus vecinos de Santander, hostigados por el paramilitarismo, tampoco aceptaron lo pactado durante cuatro años en La Habana. “En Bucaramanga, que no se ha sentido la guerra, el rechazo fue del 55,11%”, apunta el analista. Algo similar ha sucedido en Cúcuta, la capital del Norte de Santander que linda con Venezuela. Sus habitantes votaron por el ‘no’ en un 65,3%, mientras que sus vecinos de departamento en el Catatumbo, zona liderada por tres guerrillas y narcotraficantes, apostaron por una alternativa a la guerra. “La clase baja que se pasa 18 horas trabajando al día y casi no tiene tiempo para leer, la media baja y la rica agraria dijeron ‘no”, explica Ávila. Los terratenientes colombianos compraron y difundieron el mensaje de que con la supuesta llegada del socialismo a Colombia "la propiedad privada peligraba".

El experto también identifica una generación, entre 25 y 35 años, que se crió durante los ocho años que Uribe estuvo en el poder, y que “asumieron el discurso de que esto no era una guerra, sino una amenaza terrorista” con la que había que acabar con plomo. A estos jóvenes se unen los mayores de 50 años, en especial en las ciudades, que han aceptado el mensaje de que esta era “la paz de la impunidad” porque los máximos comandantes de las FARC no iban a pagar cárcel según lo acordado en la Justicia Especial.

El mundo rural que ha vivido lo peor del conflicto optó por el ‘sí”, analiza Ariel Ávila. Los cinco departamentos más golpeados por el conflicto: Chocó, Cauca, Nariño, Putumayo y Vaupés decidieron creerse el perdón de las FARC. Estas regiones forman el segundo círculo en el que se dividió la noche del domingo el mapa del país, el de la periferia, donde todos los actores de la violencia en Colombia han perpetrado las mayores matanzas. En diciembre de 2015, Pastor Alape, comandante de la guerrilla, viajó hasta Bojayá para pedir perdón a los familiares de los 79 asesinados y los 100 heridos que provocó un cilindro explosivo en la iglesia del pueblo. Los vecinos tomaron la palabra y un 95% se la llevó a las urnas en forma de ‘sí’.

¿Por qué el Caquetá, el Meta o Tolima, zonas igual de afectadas, votaron en contra? “El resultado global en estos departamentos es el ‘no”, reconoce el experto, “pero hay abrir el mapa y ver que en el sur del Meta, región muy golpeada, se dijo ‘sí”. Lo mismo sucede en San Vicente del Caguán, la capital de la zona de despeje durante los acuerdos del ex Presidente Pastrana, la ciudad donde la extorsión era otra forma de rutina aprobó lo pactado. “La división en estos lugares tiene mucho que ver con la campaña emotiva que se ha hecho”, dice Ávila. El rencor de la guerra pudo más.

El granero de votos del santismo en pasadas elecciones, la zona Atlántica, tampoco sirvió de asidero al presidente. Salieron a votar 1.147.250 personas, 858.325 menos que en la segunda vuelta de las presidenciales de 2014, entre otras razones por las inclemencias climáticas provocadas por el huracán Matthew. Los niveles de participación se acercaron al 30%, cuando según los resultados electorales anteriores se podía haber alcanzado el 60%. “Al margen de la lluvia, en Colombia la abstención suele ser del 50% en lo que se consideran elecciones normales, en este caso se esperaba un 30% más y al final ha sido menos, un 62% de abstención”.

A los que se quedaron en casa las encuestas los tenían más o menos localizados. Los del ‘no’ oculto esperaron hasta llegar a las urnas para decir su verdad. “Se denomina el síndrome del buen encuestado”, plantea Ávila, “a la gente no le gusta parecer bruta y menos en este caso diciendo no a algo tan bonito como la paz”.

Redacción Ecos. Foto: Europa. Eu.- El Parlamento Europeo (PE) solicitó este lunes que continúe "el diálogo por la paz en Colombia" y abogó por que siga vigente la suspensión de la guerrilla de las FARC de la lista de organizaciones terroristas de la Unión Europea.

"La paz no terminó ayer", declaró en un comunicado Luis de Grandes, copresidente de la delegación que el PE ha enviado a Colombia para observar el plebiscito del domingo, en el que el pueblo rechazó el acuerdo entre el Gobierno y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC).

El europarlamentario popular agregó que "ahora todo el mundo debe estar a la altura de las circunstancias para que la voluntad común de la paz pueda aplicarse, a la satisfacción de todas las partes, pero fundamentalmente a la satisfacción del pueblo colombiano".

"La victoria del "no" obliga a renegociar los acuerdos de paz", añadió el otro copresidente de esa delegación de la Eurocámara, el socialista Ramón Jáuregui, quien subrayó que "el alto el fuego bilateral es la condición de un diálogo que no debe interrumpirse".

En una declaración conjunta, los dos eurodiputados consideraron que el resultado de la consulta no cuestiona la voluntad de paz del pueblo colombiano y recalcaron que sólo a través del diálogo será posible la paz en Colombia.

Redacción Ecos: Foto: ONU Ginebra.- El Secretario General de la ONU dijo hoy sentirse alentado por el compromiso con la paz expresado por el Presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, y por el comandante de las FARC, Timoleón Jiménez, tras el resultado del plebiscito celebrado el domingo en ese país, en el que la mayoría de los votantes dijo que no respaldaba el Acuerdo de Paz, firmado el 26 de septiembre en la ciudad de Cartagena.

En una conferencia de prensa en Ginebra, Ban Ki-moon indicó que tras haber sido testigo de la firma del Acuerdo entre el Gobierno y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) hubiera esperado otro resultado, pero encomió la posición de las partes y reiteró el compromiso de la ONU con el proceso.

“Para apoyarlas, he despachado urgentemente a mi representante especial, Jean Arnault, a La Habana a continuar las consultas”, informó.

Ban afirmó que cuando acudió a Cartagena a la firma del Acuerdo de Paz pudo ver el enorme deseo de los colombianos de poner fin a la violencia.

“Cuento con ellos para presionar hasta que se consiga una paz segura y duradera”, apuntó.

El 50,21% de los votantes en el plebiscito vinculante sobre el respaldo al Acuerdo de Paz respondió “no”, mientras que el 49,78% dijo “sí”, con una abstención superior al 62%.

Ante este resultado, los negociadores de ambas partes reanudarán sus reuniones en La Habana para determinar los pasos a seguir. Mientras tanto, el Gobierno y las FARC declararon que mantendrán el alto el fuego bilateral.

Redacción Ecos. Foto: Farc EP.- El máximo líder de las FARC, Rodrigo Londoño, ‘Timochenko‘, afirmó, en La Habana, que esa organización insurgente mantiene "su voluntad de paz" "y su disposición de usar solamente la palabra como arma de construcción hacia el futuro".

"Las FARC lamentan profundamente que el poder destructivo de los que siembran odio y rencor haya influido en la opinión de la población colombiana", expresó Londoño, en una primera declaración, tras conocerse la victoria del No en el plebiscito sobre el acuerdo de paz en Colombia.

La guerrilla tiene previsto, tras esta primera reflexión, mantener una reunión para "analizar con calma todos los detalles" del resultado de la consulta popular, sostuvo el jefe de las Farc.

Redacción Ecos. Foto: Vatican Press.-  El Papa Francisco afirmó que el proceso de paz alcanzado en Colombia es un buen ejemplo en el mundo de que dos partes que han estado cincuenta años en conflicto pueden vivir en paz y trabajar por un futuro mejor.

Así lo manifestó el Pontífice hace dos días en una reunión con miembros del Consejo Hebreo Mundial, en el que trató diversos temas internacionales, cuando en Cartagena se firmaba el Acuerdo Final entre el Gobierno y las FARC.

Indicó que la firma de 26 de septiembre no es la conclusión, sino el comienzo.

“Será el pueblo colombiano, a través del plebiscito, el que debe decir si sí o si no. Veo dos cosas. Por una parte yo debo decir que el Presidente Santos ha arriesgado todo por la paz. Pero también debo decir, que veo por otra parte, que hay quienes arriesgan todo por continuar la guerra. Y esto hiere el alma”.

El Papa declaró también que “lo ocurrido en Colombia “es un buen ejemplo en el mundo en este momento, en que dos partes que han estado cincuenta años de enemigos, pueden convivir en paz y desarrollar un futuro mejor”.

“Y esto me lo dice el alma. Yo prometo que cuando este acuerdo esté blindado por el plebiscito y por el reconocimiento internacional, yo iré a Colombia para saludar el acuerdo. Y muchas gracias a Santos”, concluyó.